实行“双点双评” 强化廉洁自律

　　一、 剖析述廉现状，奠定“双点双评”工作基础党员领导干部述职述廉已开展了多年，对促进领导干部廉洁自律起到了积极作用，但也存在一些问题。一是述廉内容较空泛。党员干部述廉泛泛述、空空谈，大话套话连篇。述业务工作的多、述履行党风廉政建设岗位职责的少；述共性问题的多、述执行廉政准则具体事的少；书面述廉的多，面对群众述廉的少。述廉大多避重就轻，隔靴搔痒，群众想听的听不到，听到的又不具体、不详细。二是述廉对象过于单一、时间过于集中。述廉对象大多限于单位班子成员，面对群众也仅限于单位“一把手”述廉。对关键岗位责任人、二级单位负责人的述职述廉缺乏强制性。同时，述廉大多集中在年底，平时述廉的少，存在述廉监督的滞后性。三是述廉监督不够有力。对履行“一岗双责”、执行廉政规定等情况，党员干部述职述廉是否切题、真实、具体，大都缺乏有效的监督措施和评判标准，干部职工、管理服务对象的监督权和评判权没有得到应有的发挥。四是述廉结果运用不到位。述廉结果好坏失去有力的约束，奖惩措施不硬，结果运用不到位，导致干部对待述廉敷衍了事，群众参与述廉测评热情不够高。

　　二、 立足发挥功效，明确“双点双评”主要内容一是明确述廉内容由组织点题、群众点事。县纪检监察机关、各单位党组织根据平时掌握的信息，点明党员干部述廉主题；依据群众反映的热点事项，点明党员干部述廉主要事项，责成相关责任对象对照点明的主题或事项，定期不定期地述职述廉，逐项作出解释和说明。 二是明确述廉结果由职工测评、代表点评。述廉对象述廉时，所在单位全体干部、所属二级单位主负责人参加述廉会议，对述廉对象述廉情况作出满意、基本满意、不满意的测评。邀请党代表、人大代表、政协委员、管理服务对象5-10人参加述廉会议，并对述廉对象述廉说明是否清楚，解决及处理问题的措施是否有效，长效机制能否保障等作出点评。

　　三、强化规范运作，确立“双点双评”操作程序一是梳理述廉信息。县纪委党风室每双月集中收集一次纪委内部各室、乡镇纪委、县直纪检组织反映违反党风廉政建设规定的有关信息；每季度向行评代表、党风廉政巡视员、群众代表发放征求廉政意见函，收集近期违反党风廉政建设的热点问题，根据收集的信息，拟定述廉对象、述廉主题、述廉时间。二是发放述廉通知。县纪委向被确定的述廉对象所在单位发放述廉通知，要求述廉对象在规定的期限内就点明的事项进行会议述廉，并通知全体机关干部、所属二级单位负责人参加测评，有关代表参加点评。三是组织述职述廉。述廉对象所在单位按通知要求组织述廉会议；县纪委派员列席会议，并进行指导。四是告知述廉结果。述廉测评和点评结果反馈本人，送达所在单位党组织及相关部门，并录入干部廉政档案。 五是责令整改落实。述廉结果职工测评满意率在80%-70%之间或代表点评清楚率在80%-70%之间的，县纪委或所在单位党组织责成述廉对象写出整改报告，落实整改；其满意率或清楚率分别在70%以下的， 除写出整改报告督其整改外，还对述廉对象实行诫勉谈话。

　　四、 总结运行经验，巩固“双点双评”工作成效今年，县农业局干部职工对该局在其主要负责人弟弟超市定点购烟、酒、副食，在其妹妹酒店定点接待意见较大，按“双点双评”的要求，该局主要负责人面对全体干部职工作了述廉说明，承诺凡购物和接待将公示公开购物和接待明细，接受监督。县中医院职工对该院在购进柴油发电机组有意见，要求院长述廉说明，经干部职工及县纪委和有关代表评判后，责令该院整改柴油发电机组违规招标行[FS:PAGE]为，重新招投标。运行效果明显。一是强化了述职述廉的针对性。由于述廉内容是组织和群众点明的具体事项，避免了述廉绕道走、空对空；通过会议述廉的形式，让述廉对象直接面对单位干部职工、管理服务对象，避免了述廉背靠背。二是强化了民主监督的实效性。通过双点双评，赋予了单位干部职工、管理服务对象的知情权、监督权、评判权。对岗位责任人廉政情况有疑异的，群众有权听取事情的经过，有权评判述廉情况，有效地激发了干部职工参与民主管理、民主监督的政治热情。三是强化了结果运用的严肃性。双点双评的实施，促使述廉对象说清事情原委，点评不满意的，不仅要接受诫勉谈话，而且要落实整改。述廉结果作为出具干部廉政鉴定、年度考核、选拔任用的参考依据。四是强化了党员干部的自律性。党员干部一旦不作为、乱作为，就随时有接受组织和群众点名述廉的可能，有力地促进了党员干部严格自律。