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论提高反腐倡廉建设科学化水平的基本思路

发布人:admin    发布时间:2010-11-30    点击:

   提高反腐倡廉建设科学化水平,是摆在全党面前的一个重大课题,需要坚持以科学发展观为指导,充分运用辩证思维、系统思维、战略思维和历史思维,理清基本思路,并认真付诸实施。
   
提高反腐倡廉建设科学化水平,需要以发展社会主义民主政治为根本取向。目前,我国正处于转型期,各种社会矛盾复杂交织,防治腐败的任务异常艰巨。只有充分调动全党全社会的积极性,最大限度地保障和强化人民民主权利,反腐败斗争才能拥有不竭动力,才能对腐败问题釜底抽薪。发展社会主义民主政治,首先应加强党内民主,逐步深化和扩大人民民主。党代会和人代会的有关选举工作,应进一步把差额选举做实,并应扩大差额比例。人大代表中应较大幅度地增加专家和基层党员群众代表。各级政协和群众团体应增强角色意识,更好地发挥民主监督作用。发展社会主义民主政治应与经济社会发展水平相适应,与广大群众的基本政治素养相协调,不能急于求成,但决心不能动摇,步伐不能停歇。

   
提高反腐倡廉建设科学化水平,需要以改革创新为基本路径。改革创新是反腐倡廉建设科学化的必由之路。随着改革的深入,一些体制机制漏洞和深层次弊端逐步显现,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,新兴经济领域案件和运用高新技术手段作案不断增加,需要我们革除不科学、不合理的思想观念、方式方法和体制机制,需要我们以解放思想为先导,广泛借鉴吸收人类社会所创造的各种有效规范制约权力的文明成果。要加大反腐倡廉理论创新力度,深入研究如何前移关口有效预防腐败,如何做到既敢于大胆突破,又不迷失方向,既继承前人经验,又大胆超越前人,用发展着的马克思主义指导新的实践。规范制约权力方面的改革,往往涉及更深层次的利益调整,需要统筹谋划,掌握节奏。对于看准的事情,也不能久拖不决,应加大改革创新力度,真正做到敢闯深水区,敢碰关键点

   
提高反腐倡廉建设科学化水平,需要以人的本性为核心考量。规范制约权力,本质上是对人的规范制约。一切反腐倡廉制度措施,只有建立在对人的本性正确把握的基础上,才是可行和有效的。我们应正视和利用人趋利避害的本性,让行使权力者明了利害轻重,处理好自身利益最大化与社会资源有限性的矛盾。从人的本性出发,需要充分借鉴和运用破窗理论,对腐败采取零容忍政策。破窗理论告诉我们,如果一个建筑物的窗户玻璃被人打坏而未得到及时修补,别人就可能去打烂更多的窗户玻璃。及时修补好第一块被打碎的玻璃至关重要。如果容忍轻微腐败,它就可能逐渐成风,严重腐败现象也在所难免。这就需要最大限度地做到:有权必有责,用权受监督,滥权必追究。

   
提高反腐倡廉建设科学化水平,需要以重点突破为主要方式。管理学中的木桶原理告诉我们,木桶盛水多少,是由构成木桶最短的木板决定的。反腐倡廉建设是一项复杂的系统工程,要提高科学化水平,就需要千方百计找出短板,修补短板。增强制度的执行力是需要认真解决的一个突出问题。应强化制度的周密性,使各项规定形成闭环。应确立任何决策没有最优、只能令人满意的理念,最大限度地减少例外,严防一个笼统的灵活性蚁穴导致原则性大堤的溃塌。应在制度的简明、管用上做文章,找准、突破关键点。透明度不高是又一个瓶颈问题。应以公开促公正,增强公开的广度、深度和力度。应紧紧抓住社会反映强烈的热点问题,在群众最不满、最关切的地方寻求突破。加快建立诚信体系,彻底改革财政管理体制,有效解决公款吃喝、公款旅游、公车私用等顽症。

   
提高反腐倡廉建设科学化水平,需要以富有实效为检验标准。实践是检验真理的唯一标准。反腐倡廉建设成效如何,必须以是否富有实效作为标准。具体说来,需要看具有地方和部门特色的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉法规制度体系、权力运行监控机制是否日益完善;改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力是否显著增强;影响恶劣的腐败案件、反映强烈的不正之风等是否明显减少;反腐倡廉在促进改革发展稳定中的作用是否更加突出,群众满意度是否明显提升。同时,确保反腐倡廉建设富有实效,还需要牢固树立求真务实的理念,以解决实际问题为出发点和落脚点,力戒形式主义和表面文章。应统筹党的思想、组织、作风和制度建设,形成有利于提高反腐倡廉成效的思想观念、体制条件、法制保证。

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