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侯长安部署专项治理工作:整治四大问题 规范中介市场

发布人:admin    发布时间:2013-09-13    点击:

  湖北日报讯 (记者杨宏斌、通讯员陈子贵、兰永新、胡占雄)昨日,全省市场中介领域突出问题专项治理工作电视电话会议在武昌召开。受省委书记、省源头治理腐败工作领导小组组长李鸿忠的委托,省委常委、省纪委书记、省源头治理腐败工作领导小组副组长侯长安对专项治理工作进行了动员部署。

 

  会议指出,各级党委、政府要深刻认识开展此次专项治理是践行党的群众路线、维护群众切身利益的需要,是规范市场经济秩序、优化发展环境的需要,是深化党风廉政建设和反腐败工作、服务湖北“建成支点、走在前列”的重要举措。从现在起到明年年底,全省集中治理市场中介领域四大突出问题:一是市场中介组织提供虚假信息,出具虚假报告,违法违规从事业务;二是从事中介业务的社会组织强制发展会员,权力寻租指定中介或强行服务,或只收费不服务;三是行政机关违规将行政职能转移给中介组织或社会组织,擅自设置行政审批前置条件,搞“利益输送”;四是国家公职人员在中介组织兼职取酬,利用职权为中介组织招揽业务,甚至与中介组织相互勾结、共同作案、滋生腐败。

 

  会议要求,专项治理工作要突出重点,动真碰硬,做到“三个务必”:排查整改务必全面深入,做到“清理范围全覆盖,突出问题全排查,整改销号全落实”;脱钩改制务必干净彻底,市场中介组织按期完成“五分开”和从事中介服务业务的事业单位改制工作;查办市场中介领域腐败案件务必见事见人。同时,要实施多方联动,突出廉洁诚信,坚持市场导向,加快建立完备可行、规范科学的市场中介组织管理机制和制度,促进健康发展。

 

  会议强调,各级党委、政府和省直各有关部门要以“抓铁有痕、踏石留印”的精神,切实加强组织领导,组建专班,加强统筹协调,按照工作方案确定任务和分工,尽职尽责,善做善成,确保完成治理任务。

 

  加强中介监管 促进发展壮大

 

  ——访省纪委副书记、省监察厅厅长吴琦

 

  湖北日报讯 记者 杨宏斌 通讯员 陈子贵 兰永新 胡占雄

 

  省委、省政府决定,从现在起到明年年底,在全省开展市场中介领域突出问题专项治理工作。当前中介领域存在的突出问题是什么?重点查办哪些案件?

 

  昨日,省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长吴琦对此进行了解读。

 

  发展迅速作用明显

 

  据调查摸底,我省市场中介组织、从事中介服务的社会组织发展迅猛。截至目前,湖北市场中介领域组织多达50750家,从业人员39万多人。其中,市场中介组织2.6万家,从业人员28万多人;从事中介服务业务的事业单位700多家,从业人员0.8万多人;社会组织2.3万多家,从业人员10万余人。

 

  中介组织涵盖介绍、评估、鉴证、代理、咨询、经纪、监理、担保、培训等多种类别,以及各类人才市场、会计事务所、律师事务所、公证机构,在民政部门登记的协会、学会、商会、民办非企业单位及各类基金会。

 

  中介组织已成为市场经济的一支重要力量, 成为沟通政府与企业、政府与社会、政府与市场的桥梁和纽带,在促进我省经济和社会发展中发挥重要作用。

 

  问题突出亟待规范

 

  近几年,我省市场中介领域的突出问题主要是:

 

  监管不到位,财务混乱。一些中介领域监管体制不顺,审批登记不规范,准入条件不统一,资质认证与管理不严。中介组织财务管理不规范,缺乏会计监督。

 

  政社不分,垄断服务。有的行业协会官办色彩较浓,行政依附性强,政社、政会、政企不分,“双重法人”问题比较突出。有的部门为设置准入门槛,搞垄断服务,实行强制收费,强制发展会员,违规使用票据、收取会费,或只收费、不服务。

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  权力寻租,滋生腐败。有些政府发起组建行业协会、中介组织多数未脱钩或明脱暗不脱,利益共享,设立“小金库”,平调挪用资金,脱离财政监管;有的弄虚作假套取、截留国家专项资金和贪污、挪用强农惠农资金。

 

  不择手段,恶性竞争。一些市场中介组织违反规定低收费,恶意竞争,甚至为招揽业务支付回扣、好处费等方式进行商业贿赂。有的在承接业务中提供虚假信息,出具虚假报告和文书,危害政府公信力。

 

  这些问题既破坏公正、公平、公开的市场竞争秩序,阻碍中介组织的发展壮大,给消极腐败行为以可乘之机,必须下大力气解决。

 

  重点查办四类案件

 

  此次专项治理,将重点查办四类案件:一是国家工作人员利用公权插手、干预中介服务谋取私利,甚至勾结中介组织套取国家资金、索贿受贿的突出案件;二是工程建设、金融信贷、土地矿产资源配置、财税优惠政策执行和国企生产经营等领域进行权钱交易的腐败案件;三是中介组织商业贿赂、价格欺诈、合同欺诈、串通投标、提供虚假证明文件和报告,为严重经济犯罪提供服务的行为;四是依法取缔一批无执业资质、未经登记非法开展活动的中介组织。

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