2007年纪检工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六大以来历次中央全会精神,以及中纪委第七次全体会议、省纪委第十一次全会和全省高校党风廉政建设工作座谈会的精神,适应中国特色社会主义事业总体布局和学校改革发展的要求,把反腐倡廉工作融入教学、训练、科研、行政管理和党的建设之中,拓展防治腐败工作领域。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。要全面加强领导干部作风建设,促进领导干部作风进一步转变。要全面履行党章赋予的职责,突出重点,继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律,继续抓好大案要案的查处,继续抓好纠正损害群众利益的不正之风,继续抓好源头治理,推进体制机制制度创新,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。
一、加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查,促进和谐校园建设
采取有效措施,进一步规范办学行为。坚决防止和纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设的各种行为,防止和纠正脱离实际、急功近利,只看眼前、不顾长远的做法,确保党中央、国务院关于发展高等教育重要决策部署的贯彻落实。
认真落实领导干部和机关接待群众制度,健全纪检监察干部下访工作制度。纪委办公室要按照上级要求,配合有关部门建立维护群众利益包括学生和考生及其家长利益的相关制度和措施,健全利益协调机制,畅通诉求表达渠道,积极预防和化解矛盾,共同构建和谐校园。
二、进一步抓好领导干部的思想道德教育,切实做到为民、务实、清廉
认真组织党员领导干部学习关于反腐倡廉的论述,学习党中央关于反腐倡廉的重要指示精神,坚持立党为公执政为民的宗旨,按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求,切实抓好领导干部作风建设,加强思想道德教育。结合高校领导干部犯错误的典型事例和本人反思材料,组织党员领导干部学习党纪国法,坚持社会主义核心价值体系,严格执行党的纪律尤其是政治纪律,深入推进廉政文化建设。
切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上的问题,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风。要克服思想不解放、故步自封、缺乏创新意识,工作不深入、浮在面上、做表面文章,讲排场、讲奢侈、缺乏勤俭意识,跑官要官、伸手要官,奉献精神差,违反纪律、廉洁自律意识不强等现象,要大力倡导八个方面的良好作风,全面加强领导干部作风建设。
认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强做好民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等工作,严格执行领导干部报告个人有关事项和收入申报的规定。充分发扬党内民主,深入推进校、院两级政务公开,加强党性锻炼,不断改进领导干部的工作作风,自觉接受党组织和群众的监督。
三、加强对敏感部门和重点人群的监督检查,确保正确行使权力
1、继续实行“阳光工程”,进一步规范招生行为。严格执行教育部关于高校招生录取政策,特别是体育本科单招工作的招生录取政策。要做到招生政策、招生计划、考生资格、录取信息、申诉渠道、违规处理的“六公开”,进一步规范考试科目、减少主观评分因素,坚持考试的工作程序,选派素质好、作风正派、业务能力强的教师参加监考工作。进一步加强对运动员等级证的鉴别,规范录取标准和条件。进一步执行招生录取工作回避制度,凡是有子女和亲属参加体育考试、参与培训班做过辅导的教职员工,不得参与当年的监考工作。参与监考工作的教职员工必须遵守教育部提出“六不准”的要求,教职员工不得向监考人员打招呼、递条子,暗示监考人员从事违规活动,尤其是不得为考生“一条龙”服务,发现一起,追究一起,决不姑息迁就。进一步选派党政干部参与招生录取的工作,做好监督检查工作。
各单位和部门要组织教职工和学生学习有关招生录取工作的政策法规,教职员工和学生不允许参与非法招生活动,不允许参与社会中介机构非法招生活动,收取中介费和好处费,更不允许参与招生诈骗活动,影响学校声誉。凡是发生类似事情,一律给予纪律处分和组织处理,触犯刑律的,移交司法机关处理。
2、切实规范购销行为,预防经济交往活动中的商业贿赂。要进一步规范图书教材、大型设备及物品、医疗设备及药品的购销行为,健全落实公开招投标制度,建立校园网信息发布栏,落实招投标管理人员与具体办事人员分离的规定,纪检、财务、审计人员要按照各自职能参与商业谈判活动,进行行政监察、财务监管和审计监督。对于商业活动的回扣费和折扣费按规定上缴学校财务部门纳入预算外收入管理,其中教材折扣应让利给学生。纪委要做好商业活动中接受回扣费和变相回扣费的查处工作,积极预防职务犯罪。
3、加强师德师风建设,预防学术领域的不正之风。要进一步加强学校的师德师风建设,增强教师的遵纪守法意识和道德修养,要加强学术研究领域的各项管理制度建设,规范科研项目(课题)的申报、评审程序,职称评定工作中论文的评审工作。积极发挥学术委员会的作用,预防和纠正学术领域的不正之风,对于弄虚作假、盗用、剽窃他人的科研成果要予以取消,所获得的利益要坚决予以追回,并同时追究有关责任人的责任。
4、积极推进财务管理工作,完善预算和资金审批制度,严格实行“收支两条线”的有关规定,建立健全校园“一卡通”,成立学校结算中心。进一步加强二级财会的管理,落实监管机制,加强财会人员的职业道德教育和业务素质的提高,保证资金安全。进一步加强对领导干部的经济责任审计和二级单位财务审计工作,及时发现和纠正问题,预防职务犯罪。
四、认真做好信访工作,为查办案件打下坚实的基础
1、进一步拓宽信访和群众举报渠道,凡是有举报线索的,无论是匿名还是实名举报,只要事实和线索清晰的,都要认真进行初核,查清事实。要进一步保护举报人的积极性,维护其权益。纪检人员要深入基层,掌握群众经常议论的热点问题,特别是损害群众利益,挪用、贪污等权钱交易的案件线索,发现一起,查处一起。
2、坚持依法依纪办案,提高办案能力和工作水平。坚持实事求是的原则,惩前毖后、治病救人的方针,严格办案程序,保障党员的合法权益,综合运用纪律手段和组织处理方式,做好结案工作。
五、贯彻落实实施纲要具体办法,进一步推进惩防体系建设
按照党委颁布实施纲要具体办法的要求,制度建设已分解到位,负责落实的部门和时限也已确定,年内完成基本建立健全规章制度的任务,初步构建学校惩防体系的基本框架。
今年重点是制定好《武汉体育学院物资采购招标管理暂行办法》和《武汉体育学院基建维修工程招标管理办法(试行)》,并颁布实施。同时要建立各专业专家库,严格工作程序,认真做到招投标管理工作与具体办事人员的分离,并加强对基建工程的立项、图纸审核、主材价格的确定、工程变更、商务谈判等工作的监督检查,从源头上预防腐败现象的发生。
此外,要按照上级要求,抓紧建立和完善办学、招生、考试、收费管理制度,干部人事管理包括选拔任用和职称评审管理制度,财务管理制度包括科研项目和经费管理制度,形成用制度规范办学行为、按制度办事、用制度管人的新机制,
六、全面落实党风廉政建设责任制,认真做好监督检查工作
继续把落实党风廉政建设责任制,作为学校各级党组织和行政工作的重要内容,纳入全年的工作计划,统一部署和安排。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,层层签订责任书,作为年终考核,述职述廉的重要内容,加强领导和监督。年终认真做好检查,总结经验,寻找差距,提出整改建议。同时要进一步完善责任追究制,做好责任追究工作。
七、加强纪检监察队伍建设,适应新的形势要求
纪检监察工作要适应新的形势要求,使纪检监察工作与科学发展观、和谐社会建设在指导思想上相一致,工作目标上相协调,努力探索反腐倡廉工作的新路子。纪检监察工作要树立以人为本的理念,加强队伍的交流和发展,保持工作的连续性、稳定性,不断改进工作和作风,自觉接受党组织和人民群众的监督,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。